汶川特大地震使四川省经济受到巨大影响,特别是51个重灾县(市、区)面临很大的减收增支压力,化解农村“普九”债务筹资压力巨大。为促进极重灾县(市)化解“普九”债务进度,解决债权人灾后重建或恢复生产的资金需要,省级财政对极重灾县(市)提前全部预拨化债补助资金。对因受地震影响,按时完成化债目标有困难的县(市、区),省财政积极采取措施,对其偿债资金筹集、安排情况进行再次核实了解,逐县落实,帮助其分析偿债资金筹集等有关情况,积极拓宽偿债资金来源渠道,并进行指导和帮助,促进其按时完成化债目标。省财政还及时下发文件,就“普九”化债资金的兑付、使用和筹集以及化债检查工作等事项提出具体要求,要求各地积极采取措施,进一步推进全省化解“普九”债务工作,确保顺利完成化债目标。
与此同时,重灾县(市、区)不等不靠,积极采取措施,加快化债进度,有力促进了全省农村义务教育“普九”化债工作的稳步推进。
青川县对清理锁定的“普九”债务,按债务性质、债务来源、债务用途等进行区别对待,分类分期逐笔消化。化债顺序突出四个优先,即优先偿还教师、学生家长等个人债务,优先偿还学校间债务,优先偿还工程队的债务,优先偿还有利息负担的债务本金。县财政对偿债资金实行专户管理,通过特设专户直接支付到债权人,确保了化债资金及时、安全拨付到位。截至2008年10月底,已化解“普九”债务2130万元,占锁定“普九”债务额2481万元的85.9%。广厦建筑工程公司经理虎从林感慨地说:“青川县人民政府高度重视‘普九’债务化解工作,县财政认真核实,及时兑现,2007年至今已将三锅中学、乔庄初中、木鱼初中所欠我公司债务300万元全部偿清,公司及时偿还了拖欠的材料费和其他费用,减轻了公司压力,从而轻松投入灾后重建工作,维护了社会稳定,促进了社会和谐发展,本公司表示真诚感谢。”
阆中市在省审计厅已经核实“普九”债务基础上,又组织本市审计人员对未经审计的21个乡镇、75个学校的账册进行逐笔审计,核实并锁定了“普九”债务。市财政从年初预算的消赤减债专款中拨付大量资金到乡镇、到学校化债,其中下拨乡镇2000万元,拨教育部门2553万元。为加强化债补助资金管理,确保及时兑付到债权人,市政府先后印发《阆中市消赤减债资金兑付办法》、《阆中市乡镇债务管理暂行办法》,明确了债务的核实锁定、偿债资金兑付、管理等规程,对偿债资金实行专户管理,随时监控资金的来源、去向和债务余额。化解农村义务教育“普九”债务的政策,得到了基层政府、农村中小学特别是相关债权人的理解和支持。书院街的何小平拿到钱后,热泪盈眶地说:“我文化不高,也不知用啥来表达我的心情,我只能代表我一家人向政府表示衷心感谢。”柏垭镇居委会二组的吴军说:“政府的偿还力度之大,让我深感震惊,解决了我的燃眉之急,我感谢政府、感谢财政,感谢你们为老百姓办了好事。”

